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304am永利集团合同管理辦法

發布時間:2017-07-21  浏覽次數:2055

第一章   

第一條 為規範學校合同管理,規避風險,維護學校合法權益,根據《中華人民共和國合同法》等法律法規,遵循《304am永利集团章程》,制定本辦法。

第二條  本辦法所稱的合同,是指以學校及學校授權單位的名義與自然人、法人和其他組織等平等主體之間設立、變更、終止民事權利義務關系的合同、協議等。

第三條 學校及學校授權單位可以作為一方當事人與對方訂立合同。校長或其書面授權委托的代理人,可以代表學校簽訂、變更和解除合同。

第四條  本辦法所稱合同管理是指學校及學校授權單位制定和修改有關合同管理制度以及對合同的訂立、審批、履行、變更、解除、糾紛處理進行監督、檢查、考核等管理活動。

第五條  學校對合同實行統一監督、歸口管理、承辦單位負責的制度。

第二章  合同管理部門及職責

第六條  合同管理部門包括承辦單位(承辦人)(下稱承辦單位)和歸口管理部門。

第七條 合同應明确承辦單位。承辦單位是指代表學校具體負責合同起草、談判、簽署及具體落實所簽合同權利義務的單位,包括機關各職能部門、直屬單位和學院等,是合同的直接責任單位。

第八條 根據業務範圍和工作職責,學校授權下列職能部門作為歸口管理部門對其職能範圍内的業務性合同實行歸口管理。歸口管理工作包括審查、審批合同,建立合同管理台賬,監督合同履行,監控履行異常等内容。

(一)304am官网:學校合同管理職責的總體協調部門,負責學校層面綜合性合同的管理。各歸口管理部門每年向304am官网報送合同管理台賬,供學校統計、分析和備案。

(二)黨委宣傳部:負責以學校名義發布廣告、新聞出版、宣傳⏭➰等類别合同的管理。

(三)校團委:負責與校外單位建立學生社會實踐⛩⛪➰類合同的管理。

(四)本科生院:負責本科生層次的招生、⏭➰辦學、培訓項目、實習實踐⛩⛪➰、以教學為主的聯合實驗室建設等類别合同的管理。

(五)研究生院:負責研究生層次的招生、⏭➰辦學、培訓項目、實習實踐⛩⛪➰等類别合同的管理。

(六)科學技術研究院:負責學校科研合同的管理,包括中央各部委及各級政府下達的專項科技項目,受企事業單位及個人委托開展的科技項目,學校各類科研基金及專項科技項目,專利⏭➰申請,涉及科研項目結題财務審計等類别合同的管理;負責以科研為主的專項⏭➰類合同的管理。

(七)人力資源處:負責涉及人力資源與人事管理等類别合同的管理。

(八)國際⏭➰與交流處:負責學校與國(境)外及港澳台有關部門、院校簽署校際⏭➰交流等類别合同的管理。

(九)财務處:負責業務範圍内的财務審計合同的管理,負責學校與銀行簽訂的合同協議,委托貸款銀行借款合同、開立國内保函協議、保證金質押合同、銀行⏭➰協議,以及各種銀行服務協議等類别合同的管理。

(十)審計處:負責業務範圍内的基建、财務審計等類别合同的管理。

(十一)發展計劃處:負責學校發展規劃、校園規劃以及固定資産投資項目(土建類項目除外)可研、初設、勞動安全等方面技術服務類别合同的管理。

(十二)後勤基建處:負責基本建設工程設計、工程招标、工程咨詢、工程勘察、工程施工、工程監理、建築材料及工程配套設備采購等類别合同的管理;負責物業服務等類别合同的管理。

(十三)國有資産管理處:負責土地、房屋固定資産使用和處置等類别合同的管理;負責貨物類資産(含設備家具)的采購和處置、軟件采購、圖書采購等類别合同的管理。

(十四)信息化處:負責IT基礎設施、應用系統、信息化資源與服務平台等信息化建設相關類别合同的管理。

(十五)圖書館:負責文獻資源采購、學科服務、圖書捐贈等類别合同的管理。

(十六)後勤集團:自行負責後勤集團業務範圍内的合同管理工作,包括飲食原材料供貨合同,維修材料供貨合同,物業保潔用品供貨合同,設備及設施維修維保類合同,家具采購合同,辦公設備采購合同,專用設備采購合同,房屋出租合同,場地使用合同,引進服務合同,聯合經營類合同,集團與銀行簽訂的各類協議合同,工程設計、工程材料、工程配套設備、工程分包等工程類合同的管理。

(十七)其他特定事項需要簽訂合同的,由304am官网根據事項性質提出承辦單位和歸口管理部門建議,報校長審定後,授權相關單位辦理。

第九條  合同内容涉及兩個或兩個以上管理部門工作職能的,根據合同性質或主要條款确定歸口管理部門;不能确定的,原則上由合同經費管理部門負責歸口管理。

第十條 歸口管理部門根據工作内容、管理職責,依據國家相關規定,設置合同管理崗及審核崗,完善内部控制,并結合本辦法制定合同管理工作流程、合同示範文本,并經學校法律事務室審核,由分管領導簽發後實施。

第三章  合同的簽訂

第十一條 簽訂合同應遵守法律法規和學校的規章制度,堅持平等互利、協商一緻、誠實守信的原則,維護學校的權益。國家和學校對合同簽訂有其他特别規定的,承辦單位應嚴格執行相關規定。

第十二條 簽訂合同前,承辦單位應對合同對方的主體資格、委托代理權限、經營範圍、履約能力、經濟實力、社會信譽等情況進行詳細調查。

第十三條 承辦單位應優先使用合同示範文本,沒有示範文本的,應積極争取由我方草拟文本,主導合同的談判和訂立,确保最大限度的保障學校權益。确有必要由對方草拟的,應就合同條款積極進行協商,嚴格審查合同内容。

第十四條 合同各方對重要條款存在重大分歧或需要法律專業知識支撐的,承辦單位可以邀請相關職能部門和法律事務室參與合同的談判與拟定。

第十五條 合同的審批和簽訂程序如下:

(一)承辦單位拟定合同文本;

(二)承辦單位提交學校法律顧問進行法律風險評估;

(三)提交歸口管理部門審批。合同涉及多項業務的,由歸口管理部門提交相關業務主管部門會簽;

(四)分管校領導綜合考慮相關意見,審定是否簽署。對于年簽訂數量較大且簽訂流程已相對成熟的合同,分管校領導可書面授權,指定歸口管理部門的責任人直接簽署,書面授權書須含合同簽署責任人、合同額度授權範圍或合同類别等要素。書面授權書須報304am官网和财務處備案;

(五)加蓋印章,承辦單位與歸口管理部門分别存檔,簽訂程序終結。

第十六條 學校為科學技術研究院、後勤基建處、國有資産管理處和後勤集團刻制合同專用章。以上四部門須制定本部門合同專用章管理辦法和使用流程報304am官网備案。以上四部門管理範圍之外的其他類别合同使用校章簽訂。未經校長授權,其他任何單位或個人不得擅自使用其他公章簽訂合同。

第十七條  涉及學校“三重一大”事項的重大合同,應當遵循相關決策程序。

第十八條 符合政府采購和招投标條件的各類合同,應當遵守相關法律法規和學校相關管理規定,履行相關手續。

第十九條 承辦單位應根據相關部門審查意見修改完善合同文本。承辦單位不同意修改合同文本的,應當明确說明理由,由分管校領導決定是否簽署。

第二十條  合同文本内容涉及國家秘密、學校秘密的,承辦單位應與對方簽訂保密協議,明确界定合同文本和項目的密級、保密要求和保密責任。

第四章  合同的履行、變更和解除

第二十一條 承辦單位應實時監控合同履行過程。出現下列情形之一的,屬于合同履行異常,應及時采取相關措施。

(一)合同簽訂的基礎條件已經發生變化的;

(二)對方當事人要求變更合同主體或合同條款的;

(三)發生不可抗力的;

(四)對方當事人已違反合同約定,或有足夠的證據表明其可能存在違約行為的;

(五)合同履行發生争議的。

前款第一項中“基礎條件”,是指合同立項依據、法律依據、政策基礎或預算構成等足以影響合同簽訂與否的重要因素。

第二十二條  合同生效後,如對方不履行主要義務或者履行不符合約定,承辦單位應及時與合同歸口管理部門協商,向對方發出要求履行或者采取補救措施的書面函件,督促其履約。

第二十三條 合同簽約時的條件發生變化,繼續履行将給學校造成損害的,承辦單位應當及時上報學校歸口管理部門。承辦單位在收到對方要求變更或解除合同的書面文件後,應當及時上報學校歸口管理部門。歸口管理部門組織合同承辦單位和相關部門研究,并采取相關措施。

第二十四條 合同變更或解除的,應當符合法定或約定條件。變更或解除合同的通知或答複應當在法定或約定的期限内做出。變更或解除合同應當采用書面形式。

第五章  合同糾紛的處理

第二十五條 合同履行過程中出現争議時,由合同各方協商解決。協商不成的,可以通過仲裁或法律訴訟程序解決。

第二十六條 因合同履行出現法律糾紛、學校收到訴訟或仲裁的法律文書後,由所涉事項的歸口管理部門和承辦單位及時向分管校領導或校長彙報,必要時,學校成立由校領導、相關部門組成的合同糾紛處理小組,負責對合同糾紛進行研究和處理。

第二十七條 合同糾紛涉及訴訟或仲裁的,校長可以簽署授權委托書委托學校相關工作人員或律師參加訴訟和仲裁。

第二十八條 合同糾紛涉及的相關單位應該根據合同糾紛處理小組、委托代理人或律師的要求及時提供相關資料和信息,為學校處理法律糾紛提供必要的➿⚽✨➿。

第六章  資料的歸檔

第二十九條  合同談判、簽訂、履行至終結的全周期内各方互緻的信件、傳真、電子數據和電子郵件等資料,是确認各方權利義務的重要憑證,承辦單位應負責收集、整理和保存。承辦單位應将履行完畢的合同原件及相關資料每年集中送學校檔案館存檔。

 

第七章  責任追究

第三十條  有下列情形之一,造成嚴重後果的,由負有責任的承辦人承擔相應的賠償責任,并根據情節輕重追究其他責任:

(一)違反程序和規定擅自對外簽訂合同的;

(二)超越校長授權簽訂合同的;

(三)應簽訂書面合同但未簽訂的;

(四)玩忽職守、疏忽大意,沒有按本辦法履行職責的;

(五)丢失或者擅自銷毀、隐匿合同或合同附件,以及合同履行過程中形成的各種函件、單據等相關材料的;

(六)在處理合同争議的過程中不配合的。

第八章   

第三十一條 本辦法自201791日起施行,由304am官网負責解釋。


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